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封杀中兴通讯   特朗普的醉翁之意不在酒
2018-4-21 6:32:00
    本周,最让国人牵肠挂肚的事情莫过于中兴通讯遭遇美国政府封杀事件。4月16日晚,美国商务部宣布对中兴通讯公司进行制裁。制裁内容是禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年,时间至2025年3月13日。


    一、美国为什么要对中兴通讯痛下杀手


    美国突然宣布对中兴通讯进行封杀,这确实令人有些意外。尤其是在中美贸易战之口水战气氛有所缓和,特别是特朗普亲自表示中美没有贸易战只有贸易谈判的情况下,接着就对中兴通讯痛下杀手,实行“精准打击”,让中美贸易战的气氛一下子又紧张了起来。

    美国为什么要对中兴通讯痛下杀手?根据美方的解释以及代表美方的说法是,中兴通讯欺骗了美方的官员。而这里的欺骗美国官员的说法,指的是2017年3月中兴通讯与美方达成的和解协议。根据和解协议,中兴通讯除了支付11.9亿美元的罚金之外,中兴通讯承诺严肃处理有关涉案员工,其中4名高级员工裁退,另35人予以纪律处分,并扣除他们全部或部分基本工资所得之外的奖金。根据美方的说法,中兴通讯并未兑现承诺的事项,只是开除4名员工,其他35名涉案的员工却并没有受到处罚。

    上述说法是否属实,由于中兴通讯方面目前对制裁一事保持静默,所以我们也无法知晓实情。但对35名员工予以纪律处分并扣除全部或部分奖金,这其实是不难做到的事情。但美方却以此为借口,对中兴通讯痛下杀手,这明显是小题大作,其醉翁之意并不在酒,其背后的司马昭之心其实是不难穿透的。


    二、“封杀令”卡住了中兴通讯的脖子


    一家中方的企业却招来美国政府的封杀,这至少表明这家企业是有相当影响力的。中兴通讯就是这样一家企业。对于这一点,人们从我国商务部对中兴在美遭封杀一事的回应中就不难感受到,根据我国商务部的回应,美方的行为,表面上是针对中国,但最终伤害的是美国自身,不仅会使其丧失数以万计的就业机会,还会影响成百上千的美国关联企业。

    而且,在封杀令出来后,美国有关公司的股价大跌也说明了中兴通讯的重要性。在禁令发出来后,总部位于波士顿的通讯元器件制造商Acacia通信股价暴跌35.97%,电信和数通市场光器件、模块和子系统供应商Oclaro股价也下跌15.2%,通讯半导体供应商Inphi公司股价下跌6%,光纤产品生产和销售商Lumentum Holding股价下跌9.1%。

    事实上中兴通讯也确实是一家非常重要的公司。目前中兴通讯是全球第四大、中国第二大通信设备制造商,中兴通讯占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。同时也是目前有能力向美国提供通信设备的两家中国公司之一(另一家为华为)。而中兴与华为的发展又严重威胁到了美国同行的发展,成了美国安全部门的眼中钉。以中兴而言,仅在2017年,中兴就曾在5G领域取得过多项重要突破。2月,中兴发布了5G全系列预商用基站,并首发基于IP+光的5G承载方案Flexhual;10月,中兴又与意大利Wind Tre和Open Fiber合作,启动了欧洲首个5G预商用网络;12月,中兴推出了基于服务化架构的5G核心产品。

    就是这样一家代表了中国尖端科技技术水平的企业,却有着致命的弱点。那就是在上游技术上严重依赖于美国。目前中兴电信设备中的零件有6成来自外部供货,而这6成中又有至少一半来自美国市场。中兴的三大主营业务:基站、光通信、手机,其中基站的上游芯片、射频基本依赖进口,光通信的高速芯片(DSP)也主要靠进口,手机的高端芯片和存储也是以进口为主。正是对美国技术的严重依赖,美国的七年禁令,足以让中兴通讯陷入困境。据分析,目前中兴通讯的进口零部件存货不足以维持公司两个月的正常生产,如果不能解除美国的禁令,中兴通讯将面临着生存危机。


    三、特朗普的醉翁之意不在酒


    封杀中兴,对于特朗普来说显然是醉翁之意不在酒。此举对于特朗普来说,可谓一箭三雕。

    其一,是为中美贸易战押上了一个非常重要的“筹码”。目前中美贸易战的口水战打得正欢,但一个小小的芯片就击中了中国的要害部位。中国除非看着中兴通讯倒掉,看着华为、海康、大华、小米这类公司放缓发展步伐,不然美国芯片就是中国绕不过的一个坎。美国人可以不喝茅台,但中国人不能不要芯片。

    其二,通过制裁中兴,可以阻止中国科技公司发展的步伐,阻止中国公司来争夺全球市场。象华为在去年甚至击败了爱立信,成为全球最大的通讯设备制造商,这是令特朗普以及美国政府“恐惧”的事情,美国政府因此称华为对美国国家安全构成威胁。在这种背景下,美国政府必然对中国公司进行打压。实际上,华为一直都是美国政府打压的对象,这一次封杀中兴,同样也是基于美国战略的需要。日前,美国财政部国际事务办公室助理秘书希思?塔伯特(Heath Tarbert)在华盛顿的一次会议上明确表示,美国财政部正在考虑紧急立法,从而遏制中国在美国对敏感技术领域的投资。

    其三,封杀中兴,剑指5G及“中国制造2025”。美国封杀中兴,是基于打压中国科技公司的目的。而5G与中国制造2025就是两个最重要的目标,因为这两个目标在美国政府看来都构成了对美国的威胁。目前在5G上,中国取得领先位置,但领先优势很小,如果不给中国公司“使绊子”,中国有望赢得5G的竞争,这是美国不能容忍的。所以美国抓住芯片这个要害,来拖住中国的后腿。而“中国制造2025”显然也离不开通讯设备、离不开信息技术、云计算、智能制造等。因此,对中兴进行技术封锁,也是给“中国制造2025”制造麻烦。实际上,再看中美贸易战,特朗普率先开出的对中国产品征收高额税收的名单中,涉及的重点也就是“中国制造2025”所要重点发展的领域。因此,封杀中兴与中美贸易战中对中国产品加以重税,所指向的目标其实是一致的,那就是“中国制造2025”。


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